Останнім часом із вуст деяких представників Заходу ми чуємо, що Путін «хоче миру та готовий закінчити війну». Багато хто з них намагається уявити, що війна в Україні – це просто регіональний конфлікт, і не несе жодної загрози для всіх інших. Усі почали забувати інцидент у Солсбері, збитий над Україною малайзійський боїнг, полювання за російськими дисидентами, отруєння болгарського бізнесмена та багато інших злочинів, які вчинили агенти російських спецслужб на території Європи. Дуже багато дискусій проходять на тему: «Чи почалася третя світова, чи ще ні, і чи піде Путін на Європу?».
Відповідь дуже проста – почалася, і вже давно. Деякі політики це розуміють і пропонують нові оборонні стратегії боротьби з російським світом, тому що старі вже не працюють, але є й ті, хто продовжує задобрювати крокодила, сподіваючись, що той з’їсть їх останніми.
Кремль продовжує проводити посилену і жорстоку кампанію саботажу та підривної діяльності проти європейських та американських цілей у Європі, яку очолює російська військова розвідка (ГРУ). Кількість російських атак майже потроїлася в період із 2023 по 2024 рік. Основними цілями Росії були транспорт, уряд, критична інфраструктура та промисловість. Незважаючи на зростання кількості російських атак, західні країни не розробили ефективної стратегії протидії цим атакам. Тому все більше і більше західних аналітиків, які адекватно оцінюють ці погрози, говорять про повноцінну таємну війну Кремля на території Європи.
Трохи історії
Активні заходи, що проводяться проти ворога, і які знаходяться нижче за поріг звичайної війни, вже давно є важливим компонентом державного управління. Військова доктрина США називає ці типи дій «нерегулярною війною», тоді як європейські уряди часто називають ці дії «гібридною війною» чи «гібридними загрозами». Ці заходи включають використання інструментів державного управління нижче за поріг звичайної війни для зміщення балансу сил на свою користь. Ось деякі з них:
- інформаційні та операції впливу, включаючи психологічні операції та пропаганду.
- наступальні кібероперації та радіоелектронна війна.
- підтримка державних та недержавних партнерів, таких як партизани та проксі-сили.
- приховані та таємні дії розвідки та сил спеціальних операцій, включаючи саботаж та підривну діяльність.
- економічний примус противника.
Кремль має багату традицію ведення такого роду війни. Під час Холодної війни Радянський Союз розгорнув агресивну кампанію щодо впливу на населення у всьому світі засобами, які сприяли радянським інтересам та підривали Сполучені Штати та їхніх союзників, що на сленгу спецслужб називається «активними заходами». Активні заходи, які проводяться під керівництвом КДБ, включали кілька видів діяльності:
- письмова та усна дезінформація, включаючи «сіру» та «чорну» пропаганду;
- використання агентів впливу, включаючи іноземних вчених та медіаактиви;
- підпільні радіостанції;
- використання іноземних політичних партій та міжнародних підставних груп для досягнення цілей;
- підтримка міжнародних революційних та терористичних організацій, включаючи національно-визвольні рухи;
- політичний шантаж та викрадення людей;
- цільові вбивства, включаючи вбивство перебіжчиків.
Радянські активні заходи були зосереджені насамперед США, яких вони називали головним противником чи ворогом, хоча спецслужби СРСР також зосередилися на країнах Західної Європи та інших країнах, щоб підірвати вплив і союзи США. Метою №1 було нашкодити Сполученим Штатам скрізь і завжди, де це було можливо, послабити позиції США та Західної Європи, створити нові розбіжності всередині альянсу НАТО, послабити позиції Сполучених Штатів у країнах, що розвиваються, викликати нові розбіжності між Сполученими Штатами та країнами, що розвиваються, дезінформувати США та західних союзників про військову силу.
Головна цінність всіх активних заходів полягає в тому, що важко перевірити достовірність інформації, що передається, і визначити її реальне джерело. Їх ефективність виявляється у коефіцієнті корисності, коли мінімальні витрати та зусилля досягають максимального кінцевого результату. Крім активних заходів, Радянський Союз також використовував такі стратегії та тактики, як заперечення, обман та інформаційне протиборство.
Сучасна стратегія Кремля
Сьогодні активні заходи спецслужб Кремля не змінилися з моменту розпаду СРСР. Їхнє завдання, на сьогоднішній день, полягає у підтримці наступних зовнішньополітичних цілей:
- вплив на громадську думку через психологічні операції в Європі, США та інших країнах для підтримки інтересів Росії;
- примус урядів, компаній чи окремих осіб припинити вжити певних дій, зокрема, обмежувати військову та іншу допомогу Україні;
- утримання країн, компаній чи окремих осіб від ухвалення певних дій, таких як збільшення типу та обсягу військової допомоги Україні;
- утримання російських солдатів, урядовців та громадян від переходу на Захід;
- створення розбіжностей між урядами, особливо між союзниками НАТО;
- підрив демократичних і цінностей, які у основі Заходу.
На думку аналітиків Центру стратегічних та міжнародних досліджень, такі типи операцій мають кілька переваг, які роблять їх привабливими для Путіна та Ко. По-перше, країни, як правило, не реагують на активні заходи нижче за поріг звичайної війни, оголошуючи війну винуватцю. Наприклад, стаття 5 Північноатлантичного договору свідчить, що збройний напад на одного члена НАТО вважається нападом на всіх членів. Але уряди НАТО, як правило, не вважають активних заходів «збройним нападом», що потребує колективної самооборони. Це означає, що винні, включаючи Росію, знають, що можуть проводити ці дії, не викликаючи звичайної війни.
По-друге, ці типи дій щодо недорогі для злочинців. На відміну від звичайної війни, вони зазвичай не вимагають величезних сум грошей і не призводять до суттєвих втрат. Деякі з таких дій, як наступальна кібератака, електронна війна (включаючи глушення GPS) та операції впливу, також можуть бути виконані з власної території держави, третьої країни або віртуальних мереж.
По-третє, ці типи дій часто заперечуються, і уряди, на які спрямовані атаки, часто обережні, іноді надмірно обережні щодо їх приписування через страх ескалації. Оскільки вони можуть бути не безпосередньо урядовим агентом, країни можуть, і зазвичай так і роблять, заперечувати відповідальність. Уряди часто використовували низку суб’єктів як підставних осіб, таких як місцеві агенти, включаючи злочинні організації або діаспори, неурядові організації та компанії.
Однак, незважаючи на ці переваги, так звані активні заходи мають обмеження. По-перше, вони часто мають обмежений вплив. Наприклад, важко завоювати країну, використовуючи нерегулярні чи гібридні засоби. Крім того, місцеві активи, найняті для проведення таємних операцій, можуть не бути професійними оперативниками з великою підготовкою в галузі стратегічного саботажу та професійної підготовки, що виходить за межі того, чого їх можуть навчити їхні співробітники, що підриває ефективність цих операцій.
Передача дій на аутсорсинг недержавним чи квазідержавним суб’єктам створює класичну проблему. Якщо цілі групи чи суб’єкта тісно пов’язані з цілями його покровителя, потенціал втрати агентства високий, а місцеві агенти можуть вийти з-під контролю. Ці типи дій можуть викликати реакцію з боку цільового уряду чи урядів, навіть якщо це звичайна війна. Прикладами є економічні санкції, висилка урядовців, арешт і тюремне ув’язнення винних або навіть нерегулярні та гібридні дії у відповідь.
Таємні виконавці
Російські таємні операції проти Заходу є частиною її зовнішньої політики, і прийняття рішень щодо них централізоване у Кремлі та очолюється Путіним. Він давно підтримує стратегії та тактику «асиметричних заходів».
Головною російською спецслужбою, яка бере участь у активних заходах, є ГРУ. У її складі була створена Служба спеціальних заходів, яка включає три основні групи: підрозділ 29155, підрозділ 54654, штаб-квартиру і відділ планування для координації Служби спеціальних заходів.
Підрозділ ГРУ 29155 є найвідомішим із них. Його також називають 161-м Центром підготовки спеціалістів спеціального призначення. Його структура включає штаб-квартиру, три навчальні підрозділи, підрозділ оперативного планування, три оперативні підрозділи, фінансово-логістичне підрозділ та підрозділ постачання. Цей підрозділ відповідає за відправку агентів до Європи та інших країн для активної розвідки в умовах часткової легалізації.
Цей підрозділ пов’язаний із провальною операцією при спробі отруєння нервово-паралітичною речовиною «Новичок» у березні 2018 року у Великій Британії Сергія Скрипаля, колишнього офіцера ГРУ, разом зі своєю дочкою. Також є факти, що вказують на те, що 161 Центр ГРУ стояв за отруєнням у вересні 2020 року російського опозиційного політика Олексія Навального; кампанією з надання грошей бойовикам, пов’язаним із Талібаном, в Афганістані для нападу на іноземні сили; невдалою спробою перевороту в Чорногорії у 2016 році; та отруєнням болгарського торговця зброєю Еміліана Гебрева та його сина у 2015 році.
Підрозділ ГРУ 54654 створений для створення мережі нелегальних оперативників, які працюють в умовах повної легалізації. Підрозділ вербує іноземних студентів, які навчаються в російських університетах, підрядників через підставні компанії, приховує їхні імена та особисту інформацію від урядових записів та впроваджує своїх офіцерів у російські міністерства, не пов’язані з обороною, або приватні компанії.
Існують і інші організації ГРУ, що займаються підривною діяльністю, зокрема, кіберопераціями, такі як підрозділ ГРУ 26165 (також іменований Fancy Bear) та підрозділ ГРУ 74455 (також іменований Sandworm). США та ЄС запровадили санкції проти широкого кола оперативників ГРУ за їхню участь у таємній діяльності.
Служба зовнішньої розвідки Росії, Головне управління глибоководних досліджень (ГУДІ) та ФСБ також були залучені до активних заходів у Європі, США та інших країнах. Кіберпідрозділи СЗР, такі як Nobelium (також відомі як Advanced Persistent Threat 29, Dukes, Cozy Bear та Midnight Blizzard), провели широкий спектр кібератак проти цілей у США та Європі. Підрозділ СЗР Nobelium було залучено до масштабного витоку даних SolarWinds, компанії з Остіна, штат Техас, яка виробляла програмне забезпечення для моніторингу мереж. Атака на ланцюжок поставок SolarWinds дала Росії можливість шпигувати та порушувати роботу понад 18 000 комп’ютерних систем по всьому світу, у тому числі у міністерствах торгівлі, держдепартаменті, обороні та казначействі США.
Головне управління глибоководних досліджень (ГУДІ) – це секретне російське агентство, що належить Міністерству оборони Росії, яке управляє підводними човнами і суднами, які можуть займатися саботажем, наприклад, перерізати підводні оптоволоконні кабелі, збирати розвіддані та проводити інші операції. Нині під Атлантикою прокладено 16 кабелів, які з’єднують США з материковою Європою. Вони переважно експлуатуються такими компаніями, як Google, Microsoft, французька Alcatel Submarine Networks і китайська Huawei Marine Networks. Підводні кабелі мають вирішальне значення для глобального зв’язку і становлять приблизно 95 відсотків всього трансатлантичного трафіку даних. Ці кабелі вразливі для підривної діяльності та саботажу.
Зрештою, Кремль використовує широкий спектр недержавних чи квазідержавних суб’єктів щодо активних заходів. Масштабне висилання російських шпигунів з Європи з 2022 частково змусило Москву покладатися на інші мережі. Одним із прикладів є злочинні організації. Крім того, ГРУ та інші російські спецслужби часто покладаються на місцевих найманців, які називаються на сленгу «одноразовими агентами». Вербування цих людей відбувається на каналах Telegram через чат-функції популярних онлайн-ігор або через інші онлайн-майданчики. Кремлівські спецслужби вербують російськомовних молодих людей у віці 20-30 років, які ідеологічно мотивовані на підтримку Росії, чи просто заради грошей.
Росія також використовує комерційні судна, включаючи свій «тіньовий флот», для проведення активних заходів, таких як саботаж та збирання розвідданих. Деякі судна оснащені гідролокаторами та іншими технологіями, які дозволяють їм сканувати морське дно. Такі судна виявляли критично важливу підводну інфраструктуру навколо Європи та визначали потенційні цілі.
Секція «Дельта» групи «Інформаційний Спротив»
