Підписання угоди про партнерство між Росією та Північною Корею та поглиблення військової співпраці між авторитарними країнами має стати остаточним поштовхом для ухвалення у Конгресі США рішення про визнання РФ державою-спонсоркою тероризму.
На цьому на спільній пресконференції у четвер, 20 червня, наголосили сенатори від обох провідних партій Конгресу США, презентуючи відповідний законопроєкт.
"Росія заслуговує на те, аби бути в маленькому вибірковому клубі вбивць"
Сенатор-республіканець Ліндсі Грем заявив, що в доповнення до злочинів, які Росія скоїла в Україні та інших країнах світу, візит Путіна до Північної Кореї є новим викликом і зараз настав "саме той момент" для ухвалення цього законопроєкту:
"Той факт, що він (Путін - ред.) мав достатньо сміливості укласти оборонну угоду з Північною Кореєю... одним із найбільш репресивних режимів на планеті означає, що ми втратили стримування... Я закликаю адміністрацію, враховуючи те, що Путін зробив учора, піти ва-банк і визнати його режим таким, яким він є: державою-спонсором тероризму," – заявив Грем.
Своєю чергою, сенатор-демократ Річард Блюменталь зазначив, що підписана угода між Володимиром Путіном та Кім Чен Ином є "глибоко лякаючою" і "ворожою до США, миру, свободи та справедливості в усьому світі".
"Двоє найбільш автократичних лідерів у світі, які вчиняють звірства, стоять разом і є спонсорами тероризму... Росія заслуговує на те, аби бути в цьому маленькому вибірковому клубі вбивць, що коять звірства," - заявив Блюменталь.
Сенатори згадують про причетність РФ до отруєння Ющенка, Литвиненка та Скрипалів
Як зазначають сенатори-автори законопроєкту, за вказівкою Володимира Путіна уряд Росії "сприяв і продовжує сприяти актам міжнародного тероризму проти політичних опонентів, іноземних громадян та інших країн".
У передумовах, які кваліфікують Росію як державу-спонсорку тероризму, сенатори зазначають зокрема "незаконне вторгнення в суверенну Україну у 2022 році, що призвело до жорстокого вбивства тисяч невинних цивільних осіб".
Крім цього, до переліку доказів терористичної діяльності РФ сенатори пропонують внести отруєння кандидата у президенти України Віктора Ющенка у 2004 році, отруєння колишнього офіцера ФСБ Росії Олександра Литвиненка у 2006 році, збиття на Донеччині рейсу 350 Malaysia Airlines у 2014 році, підтримку авіабомбардування Алеппо в Сирії у 2016 році, отруєння колишнього російського військового офіцера та британського подвійного агента Сергія Скрипаля та його доньки у Великій Британії у 2018 році та смерть у 2024 році російського опозиціонера Олексія Навального.
Перспективи ухвалення законопроєкту
На запитання журналістки Голосу Америки Катерини Лісунової, коли саме відповідний законопроєкт можуть винести на голосування, сенатори відповіли, що це станеться "скоріше, ніж пізніше".
"Прогнози щодо часу є досить небезпечними в Сенаті Сполучених Штатів", – додав Блюменталь.
Водночас, за його словами, наразі в Конгресі є двопартійна підтримка законопроєкту про визнання Росії державою-спонсором тероризму:
"Цей законопроєкт є двопартійним і в нього є інші підписанти. І для мене це пріоритет, бо я особисто бачив, що Росія зробила в Україні."
Сенатор-демократ зазначив, що щодо документа також відбувається співпраця з адміністрацією президента США.
"Я розмовляв з адміністрацією щодо цього документа. Вони, безумовно, симпатизують нашим цілям. Ми попрацювали над деякими пунктами. Ми плануємо продовжувати з ними (адміністрацією, - ред.) працювати. Але я думаю, що зараз нам час рухатися вперед," – зазначив Блюменталь.
Ліндсі Грем, коментуючи узгодження законопроєкту з Білим домом, додав, що не вважає визнання Росії державою-спонсоркою тероризмом провокативним кроком з боку Вашингтона.
"Я думаю, що ми діємо раціонально... Якщо ви хвилюєтеся, щоб не бути занадто провокативними щодо Росії, перестаньте хвилюватися. Припиніть хвилюватися! Ви не надто провокативні. Нам потрібно виграти, коли справа стосується Росії. І останній справжній засіб у наборі інструментів, який ми можемо використати, – це визнання Росії державою-спонсоркою тероризму."
Заклики додати Росію до переліку держав-спонсорів тероризму активізувалися зокрема після смерті у в'язниці російського опозиціонера Олексія Навального. Так, 18 лютого 2024 року в інтерв'ю CBS Грем припускав, що відповідний законопроєкт може бути зареєстрований в американському Конгресі вже незабаром.
Раніше, у вересні 2022 року президент США Джо Байден висловився проти включення Росії до переліку держав-спонсорів тероризму.
Тоді речниця президентської адміністрації Карін Жан-П'єр пояснила, що на думку президента США, "це не є найефективнішим чи найсильнішим шляхом уперед, аби притягнути Росію до відповідальності".
"Це призведе до посилення санкцій"
У поясненні до документа, опублікованому сенаторами, мовиться, зокрема, що законопроєкт буде мати вторинні наслідки, зокрема, санкції щодо країн, які здійснюють будь-який обмін із Росією, та розширює тип експортних товарів подвійного призначення, які не впускатимуть до Росії.
Також, як повідомили сенатори, законопроєкт "різко обмежує суверенний імунітет Росії перед судами США, тим самим відкривши Росію для позовів, зокрема цивільних, від жертв держави-спонсорки тероризму".
"Це призведе до посилення санкцій. Так, це матиме практичні наслідки. Але, на мою думку, це – послання світові настільки ж важливе в моральному сенсі, як і будь-який практичний наслідок," – зазначив Річард Блюменталь.
За словами Ліндсі Грема, це рішення "принесе величезну користь Україні":
"Це раптово змінило б імпульс в Україні. Це підняло б моральний дух українців. Це ускладнило б для будь-кого ведення бізнесу з Росією, і ще більше ізолювало б цей режим."
Включення до переліку держав-спонсорів тероризму передбачає чотири основні категорії санкцій з боку США, включаючи обмеження на надання допомоги США, заборону на оборонний експорт та продаж, певні обмеження на експорт товарів подвійного призначення та інші фінансові обмеження, йдеться на сайті Держдепу. Також передбачено покарання для осіб та країн, які ведуть торгівлю з такими країнами.
