Обычно для демократии плохо, когда действующему главе правительства говорят, что ему будут предъявлены обвинения в коррупции. Но отложенные обвинения против премьер-министра Израиля Беньямина Нетаньяху, о которых стало известно на пике израильской избирательной кампании, на самом деле хорошие новости для верховенства закона.
Причина этого не в том, что обвинения могут ослабить позиции Нетаньяху, который претендует на очередное переизбрание. Вероятно, так и будет, но в данном случае это не столь важно.
Положительная составляющая этих обвинений заключается в том, что она демонстрируют силу, которой обладают израильские правительственные организации для применения правовых норм даже перед лицом невероятного политического давления со стороны самого долгоправящего руководителя страны.
Заранее не было известно, захотят ли и смогут ли государственные институты власти Израиля выступить против Нетаньяху. Генеральный прокурор, принявший решение о выдвижении обвинений, Авихай Мандельблит, - умеренный консерватор, назначенный самим Нетаньяху.
На протяжении почти двух лет, прошедших с того момента, как впервые была опубликована информация о расследовании полиции, премьер-министр и его сторонники называли расследование незаконным. Взяв пример с американского президента Дональда Трампа, Нетаньяху часто называл расследование политической «охотой на ведьм».
Все это происходило в то время, когда израильская демократия находилась под другими видами давления. Наиболее заметными из них было предложение и принятие правительством Нетаньяху нового закона о национальном государстве, который большое число критиков обвиняли в том, что он вредит демократии. Другие законы, предложенные или принятые коалицией Нетаньяху, были направлены против неправительственных организаций, которые получали деньги из-за границы и преимущественно являлись ее левыми оппонентами.
В подобной политической атмосфере некоторые израильские наблюдатели предупреждали, что данные меры будут иметь разрушительное воздействие на демократию. Но обвинения против Нетаньяху показали напрасность этих опасений. Сила, которая требуется правительственному аппарату для выдвижения обвинений против премьер-министра, характерна для сильных, уверенных демократий, а не стран, терпящих бедствие.
Израильская общественность может решить, что выдвинутые обвинения не играют большой роли. Если это произойдет, Нетаньяху могут переизбрать на очередной срок. Его партнеры по коалиции снова смогут сформировать правительство, которое он возглавит.
Если это произойдет, критики Нетаньяху обязательно заявят, что приверженность израильской общественности верховенству права находится в состоянии упадка, и что желание электората избрать кандидата, против которого были выдвинуты обвинения, - признак слабости демократии.
Хотя подобная точка зрения имеет под собой некоторое основание, также стоит отметить, что голоса, которые отдадут на предстоящих выборах за Нетаньяху, необязательно можно расценивать как символ ослабления демократии. Это будет лишь означать, что переизбрав Нетаньяху, которому предъявлены обвинения, значительная часть израильтян считает, что якобы совершенные Нетаньяху преступления менее важны, чем достижения его стратегических политических целей. Конечно, вполне можно предположить, что преступления, в совершении которых обвиняют Нетаньяху, относительно незначительны.
Здесь можно провести параллели с ситуацией в Америке, где президента Трампа обвиняют во всех прегрешениях, хотя и не выдвигают против него обвинений. Несмотря на скандальность ситуации, опросы общественного мнения показывают, что около 40% американцев не сильно заботят эти обвинения, поэтому они продолжают поддерживать Трампа. Вероятно, эта цифра превысит количество тех, кто будет голосовать за Нетаньяху.
Значит ли все это, что Америка стоит перед лицом кризиса верховенства закона или что ее демократия находится в упадке?
Вероятно, есть определенный повод для беспокойства, но, с другой стороны, довольно высокая в подобной ситуации поддержка Трампа говорит лишь о том, что все прозвучавшие обвинения не стоят того, чтобы отрекаться от президента. При таком раскладе переизбрание Нетаньяху скажет нам лишь о том, что демократия в Израиле чувствует себя примерно так же, как демократия в Америке.
