В конце марта Госстат обнародовал итоговые данные о занятости населения за 2014 г. По сравнению с 2013-м уровень безработицы среди экономически активного населения трудоспособного возраста вырос с 7,7 до 9,7%. Общая численность безработных трудоспособного возраста достигла, без учета Крыма, 1847 тыс. К слову, на оккупированном полуострове уровень безработицы тоже вырос - с 6,1 до 6,5%. Это то, что признала российская статистика.
Наихудшая ситуация на рынке труда сложилась в Житомирской (безработица там выросла с 10,2 до 12,3%), Черниговской (с 10,3 до 12,1%), Луганской (с 6,7 до 11,8%) и Полтавской (с 8,7 до 11,8%) областях.
Данные по Донецкой (там, по официальным данным, количество безработных увеличилось за год с 8,2 до 11,3%) и Луганской областям не претендуют на высокую достоверность. Уровень безработицы определяется посредством выборочных обследований населения на предмет экономической активности. Эти обследования проводятся Госстатом по методологии Международной организации труда, согласно которой к безработным относятся лица (как зарегистрированные, так и незарегистрированные в Госслужбе занятости), которые одновременно удовлетворяют трем условиям: не имели работы (занятия, которое приносит доход) на момент обследования; в течение последних четырех недель активно искали работу или пытались организовать собственное дело; на протяжении ближайших двух недель были готовы приступить к работе, если бы она появилась. В Донбассе план таких обследований выполнен не в полном объеме.
В любом случае, статистика показывает: во‑первых, за истекший год безработных стало больше. Во-вторых, такая тенденция фиксируется во всех регионах. Это, в свою очередь, является следствием еще более масштабной проблемы - сокращения штатных работников на предприятиях, что может объясняться не только обвалом производства, но и дальнейшей его тенизацией. Без учета Крыма динамика выглядит так. В январе 2014 г. среднесписочное количество штатных работников предприятий, где трудятся 10 и более человек, составило 9,53 млн, в январе 2015-го - 8,13 млн. С января 2014-го по февраль 2015-го штаты сократились на 1,41 млн, или на 15,1%.
Правда, львиную долю этого снижения обеспечил Донбасс: на Донетчине "потерялись" 56,4% работников, на Луганщине - 72,2%. Как объясняет Госстат, многие предприятия, расположенные на оккупированной территории Донбасса, не предоставили отчетность в рамках обследования по вопросам статистики труда "из-за обстоятельств непреодолимой силы". Но и в мирных регионах прошли весьма заметные сокращения штатов. Суммарно по 22 областям (без Донецкой и Луганской) и городу Киеву число штатных работников уменьшилось на 486 тыс., или на 6,1%.
Как видим, эти потери вдвое выше, чем подсчитанный Госстатом прирост числа безработных в тех же регионах (он составил в 2014 г. 240 тыс.). Понятно, что какая-то часть потерявших работу на предприятиях смогла занять себя мелким бизнесом. Однако многие, по-видимому, вообще лишились надежды и даже не предпринимают попыток трудоустройства, а потому не подпадают под критерии МОТ и относятся не к безработным, а к экономически неактивному населению. Такая ситуация особенно типична для людей предпенсионного возраста: их вынуждены брать на иждивение работающие родственники.
Среди отраслей экономики (опять же, в мирных регионах) особенно сильно пострадало строительство, потерявшее 17,6% работников (38 тыс.), финансовая и страховая деятельность, которую покинули 16,3% (39 тыс.), и сфера информации и телекоммуникаций, откуда ушло 15,2% (24 тыс.). Каждого десятого лишились торговля (сокращение на 76 тыс.) и сфера профессиональной, научной и технической деятельности (минус 27 тыс.). Число занятых в перерабатывающей промышленности уменьшилось на 7,8% (на 101 тыс.).
Но и эти данные отражают неполную картину. В течение 2014 г. Госстат зафиксировал в мирных регионах 68 тыс. работников (0,9% от общего числа), отправленных в отпуска без сохранения зарплаты. А 735 тыс. (9,3%) были переведены на неполную рабочую неделю. В Запорожской области в такой ситуации оказались 16,7% работников, то есть каждый шестой, в Сумской - 14,8%, Полтавской - 12,5%, Кировоградской и Харьковской - 11,4%, Днепропетровской - 10,9%.
Нет смысла перечислять объективные, внешние по отношению к нашей стране причины, приведшие к нынешней ситуации. Важнее другое: Украине сейчас необходимо найти внутренние ресурсы, чтобы предотвратить коллапс рынка труда. Но для этого нужно осознавать всю глубину проблемы.
