Українські провайдери продовжують блокувати доступ до заборонених російським соцмережах і інтернет-ресурсів. Але в Україні 5 тис провайдерів і всіх проконтролювати просто неможливо.
Права і обов’язки провайдерів регулюються законом про телекомунікації. Відповідна ст. 40 закону не передбачає ні відповідальності, ні штрафів за доступ до забороненого контенту. Водночас закон дає право Нацкомісії, що здійснює держрегулювання в сфері зв’язку та інформатизації, встановлювати штрафи для провайдерів. Чим вона 17 травня наступного дня після набуття чинності президентського указу, власне кажучи, і скористалася. Статті 145 та 148-2 Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАПП) передбачають відповідальність провайдерів за порушення умов і правил, що регламентують діяльність у сфері телекомунікацій та користування радіочастотним ресурсом. За це провайдерів можуть оштрафувати на 1700-5100 грн. За порушення порядку та умов надання послуг зв’язку в мережах загального користування – штраф від 850 до 1700 грн.
Однак припинити діяльність недобросовісних провайдерів можна лише за рішенням суду. Більш того, за словами нардепів, навіть якщо закон про телекомунікації та КУпАПП і дає Нацкомісії право штрафувати тих, що провинилися провайдерів, це легко можна оскаржити в суді. Прямої відповідальності за доступ до забороненого контенту відповідна ст. 40 закону про телекомунікації та КУпАПП не передбачають. Саме тому, за словами нардепа від НФ, члена профільного парламентського комітету з питань свободи слова та інформполітики Сергія Висоцького, потрібно змінювати законодавство.
Як заявив директор департаменту комунікації МВС Артем Шевченко, нардеп від НФ Антон Геращенко працює над таким законопроектом. У БПП також обіцяли підключитися до роботи. Поки парламентарії не розкривають подробиць своїх напрацювань. Але неофіційно натякають, що повинно йтися про штрафи на порядок вище від діючих.
“Штрафи повинні починатися від 10 тис грн мінімум, а то і більше, – каже “Сегодня” один з українських високопоставлених чиновників. – Але також ми повинні подумати про поправки в закону про авторське право і новий комплексний закон, який би дозволив посилити боротьбу з хакерами. Після історії з втручанням Росії у американські вибори, постійних російських атак на сайти держструктур (особливо Міноборони, РНБО тощо), в умовах війни ми повинні вжити відповідних заходів”.
У МВС погоджуються, що штрафи для недобросовісних провайдерів потрібно підвищувати в рази і готові через Департамент кіберполіції Нацполіції підключитися до розробки відповідного законопроекту, щоб він був розглянутий хоча б в першому читанні вже до кінця цієї сесії – до 14 липня.
“Думаю, потрібно буде приймати зміни до кількох законодавчих і нормативних актів. Безсумнівно, таку відповідальність за невиконання цього указу президента і рішення РНБО провайдерами потрібно приймати. Тому що при інших обставинах досить складно буде стимулювати цей бізнес діяти в інтересах держави. Насамперед має йтися про досить високі штрафні санкції. Ніщо так не стимулює будь-якого бізнесмена та й в принципі будь-яку людину, як удар по кишені. Це стара і перевірена істина. Якщо там вже будуть певні рецидиви, які скажімо так, лежатимуть в площині такого відвертого нехтування і провокаційної спрямованості цих дій, тоді можна передбачати інші форми покарання. Але насамперед, я думаю, має йтися про відповідні штрафні фінансові санкції”, – сказав радник голови МВС Зорян Шкіряк.
Нагадаємо, 15 травня президент України Петро Порошенко своїм указом ввів в дію рішення РНБО від 28 квітня 2017 року “Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)” щодо низки російських компаній. Рішенням РНБО пропонується на три роки заблокувати активи російських сайтів “Одноклассники”, “ВКонтакте”, “Мейл.ру” і “Яндекс”, і заборонити українським інтернет-провайдерам доступ до вказаних ресурсів.
