Парламент штата Аризона в 2022 году принял закон, обязывающий всех, кто приходит голосовать на избирательные участки, предъявлять документ, подтверждающий наличие гражданства США. Им может являться, например, свидетельство о рождении или загранпаспорт.
Казалось бы,
1. Почему такого закона не было раньше?
2. Кто может быть против такого закона?
Министерство юстиции США подало в суд на Аризону, требуя отменить этот закон из-за «базовых нарушений федерального законодательства» о выборах. Нарушения, по мнению министерства, заключаются в том, что отдельные уязвленные социальные группы (особенно коренные американцы, рожденные в резервациях, и часть афроамериканцев) не смогут предъявить паспорт или свидетельство о рождении, а значит, штат таким образом ограничит их избирательное право. Иными словами, государство считает отдельные меньшинства недостаточно продвинутыми, чтобы заиметь документ, который делается в два счета в любом районном офисе.
Согласно существующему федеральному закону, на который ссылается минюст, для того, чтобы проголосовать на выборах сегодня, достаточно устно заявить о том, что ты гражданин. И это не шутка, а реальная дыра в законе, которая своими размерами напоминает дыру в несуществующем заборе на южных границах США.
Некоторые эксперты заявляют, что решать эту и подобные дилеммы нынешнему правительству политически не с руки. В 2020 году отдельные штаты убрали требование о наличии документа для выборов из своих законов. То есть вы приходите голосовать, и никто не имеет права проверить, имеете ли вы на это легальные основания. После того, как бюллетень опущен в корзину, поезд ушел. И никаких исследований на этот счет тоже нет, потому что бюллетени не подписаны, голосование ведь тайное.
В марте 2024 года суд Аризоны занял сторону министерства юстиции и запретил требовать какое-либо подтверждение гражданства для участия в голосовании, включая свидетельство о рождении, внутренний паспорт или загранпаспорт в Аризоне. «Это решение - предостережение для должностных лиц не рассматривать возможность введения ограничительных или обременительных требований к подтверждению гражданства, или запрашивать излишнюю информацию у избирателей, перед регистрацией на федеральных выборах», — заявила помощник генерального прокурора Кристен Кларк из Управления гражданских прав Министерства юстиции.
Выходит, что правительство защищает базовые права слабых слоев населения - за счет нарушения базовых же принципов демократии. Добавьте сюда недобросовестных внешних игроков, вроде Путина и Си, и вы поймете, насколько уязвимой становится система в, казалось бы, самой ее исходной точке. Там, где ей проще всего манипулировать.
Это происходит по целому ряду причин, одной из которых является сам факт того, что избирательному законодательству США более 200 лет. Некоторые вещи, уже давно отрегулированные законом в более молодых демократиях, в США до сих пор остаются в области здравого смысла или правовых традиций. Хотя фокус на правах уязвленных меньшинств часто оказывает медвежью услугу тем самым общинам, которые призван защищать. Только за последние 5 лет в США нелегально попали от 7 до 11 млн человек, половина из которых получили ID и легальный статус, то есть возможность явиться на участок и даже зарегистрироваться избирателем в отдельных штатах.
Но и это еще не все. Американская избирательная модель предполагает двухэтапное голосование через выборщиков на выборах президента. Избиратели голосуют за выборщиков, равных количеству конгрессменов, представляющих штат, и уже выборщики представляют на голосовании за президента весь штат. Каждый штат получает количество конгрессменов и выборщиков, пропорциональное своему населению. Так, например, Калифорния имеет 54 выборщика, а небольшой Род-Айленд — только 4.
Штаты в основном делятся на “красные” и “синие”, по цвету партии большинства, а значит, выборы в этих штатах более-менее условны, шанс у второй партии нулевой. Техас всегда за республиканцев, Нью-Йорк традиционно демократический (последний раз голосовал за республиканца в 1984 году). Из-за этого основная битва происходит только в нескольких штатах, которые не имеют подавляющего большинства одной партии. Эти штаты называют «свинг-стейтс», то есть колеблющимися. Из пятидесяти таких всего семь.
А дальше начинается чистая магия. Каким образом те или иные штаты меняют окраску или становятся колеблющимися? В основном за счет изменения демографии. Так, например, казалось бы, иконически демократическая Калифорния еще в конце 90-х голосовала за республиканцев, то есть против Билла Клинтона на выборах президента. В те годы она была тем самым «свинг-стейтом» — колеблющимся штатом. Представить себе такое сегодня просто невозможно. Так как же изменилась электоральная демография штата за последние 25 лет?
Калифорния за последние два десятилетия стала штатом с самым большим количеством иммигрантов. В основном из Латинской Америки. Цикл легализации иммигрантов от пересечения границы до получения избирательных прав зависит от изначального статуса, но в среднем занимает от трех до восьми лет. После этого они начинают голосовать.
По статистике сегодня латиноамериканцы составляют примерно 40% населения Калифорнии, 66% из них голосуют за демократов. На графике (по ссылке в статье в комментариях) видно, как менялось количество иммигрантов в штате за последние годы. Всего же в штате проживают более 10 млн иммигрантов, подавляющее большинство из них по понятным причинам так же голосуют за демократов, как только у них появляется избирательное право. Таким образом иммиграция демографически превратила этот еще недавно колеблющийся штат в оплот демократической партии. Как вы понимаете, похожие процессы меняют избирательную демографию и других штатов. В своем недавнем интервью Илон Маск заявлял, со ссылкой на статистику, что администрация Байдена, а до него администрация Обамы системно направляла волны иммиграции в колеблющиеся штаты, чтобы в долгосрочной перспективе изменить их избирательную демографию по примеру Калифорнии. В этих штатах порой достаточно нескольких тысяч голосов, чтобы изменить ситуацию. Еще недавно колеблющиеся Невада, Вирджиния, Колорадо стали «синими». Это работает. Количество неопределившихся штатов постепенно сокращается за счет объективной демографии в пользу демократов. В то же время республиканскими стали только три штата, да и то в большей степени потому что демократы потеряли такие штаты как Западная Вирджиния, ведь левая демократическая партия больше не представляет в политике интересы рабочего класса, как бы абсурдно это ни звучало. Джорджия, Северная Каролина, Аризона стали из республиканских стали колеблющимися за счет демографии. И даже в традиционном для республиканцев Техасе демократы забирают города и того гляди превратят штат в колеблющийся.
Несовершенство избирательной модели (непрямые выборы) может привести к тому, что демократы имея большинство в большинстве штатов, будут забирать выборы автоматически, а единственный демократический процесс, который при этом останется в стране, с точки зрения президентской кампании — это праймериз внутри самой демократической партии. Да и то с оговорками: как известно, после того, как Джо Байден победил на праймериз, его кандидатуру сняли с голосования и отдали его место Камалле Харрис в обход каких-либо демократических процедур. За нее попросту никто не голосовал. Так решил ЦК партии, и это не шутка.
Все это создает не только манипулятивную емкость, но и риск того, что США и модельной демократии за счет крючкотворства и фактически легального мухлежа под ковром в перспективе нескольких десятилетий может превратится в однопартийную систему, напоминающую КПСС.
