Расследование спецпрокурора Роберта Мюллера по вопросу вмешательства России в выборы 2016 года, возможно, подходит к концу, но политическая и юридическая баталия вокруг его работы только началась.
Законодатели обеих партий планируют добиваться доступа не только к докладу, который, вероятно, ознаменует конец работы Мюллера, но и к свидетельствам, которые он собрал во время расследования, продлившегося почти два года и тщательно переворошившего работу предвыборного штаба и администрации Дональда Трампа. Эти требования почти наверняка приведут к ожесточенной битве между Конгрессом и Министерством юстиции.
Мюллер предъявил обвинения 34 людям, включая российских разведчиков и некоторых ближайших помощников и советников Трампа. При этом он раскрыл множество подробностей об изощренных попытках России повлиять на выборы 2016 года. Что он может добавить в окончательный документ, остается неясным.
Законодатели - особенно новые влиятельные депутаты Палаты представителей, которые начали цикл расследований в отношении президента и не скрывали того факта, что они могут быть предвестниками попытки импичмента, - подумывают над тем, как заставить администрацию огласить выводы, которые она, возможно, предпочтет сохранить в тайне.
«Мы ожидаем полный отчет, - сказал член Палаты Представителей и председатель юридического комитета Джерролд Надлер, D-N.Y. - Если мы его не получим, мы сделаем все, что потребуется. Если это значит, что придется обратиться в суд, значит, так тому и быть».
Первый ход за начальником Мюллера, генеральным прокурором Уильямом Барром. Он должен решить, какая часть окончательного доклада Мюллера станет общедоступной. Правила Министерства юстиции гласят, что специальный прокурор по завершении своей работы должен предоставить Барру конфиденциальный отчет, в котором объявит, почему он обвинил именно тех, а не иных людей. По словам Барра, впоследствии он решит, какую часть работы Мюллера увидит Конгресс.
Кажется, любое решение спровоцирует спор. Член Палаты представителей Дуг Коллинз из Джорджии, главный республиканец в юридическом комитете, сказал, что он ждет от демократов всевозможных уловок и маневров в попытке заполучить отчет и другие собранные Мюллером улики, даже если, по его мнению, они оправдывают Трампа. «Это будет юридическая битва», - говорит Коллинз.
Комитеты Палаты представителей начали запрашивать документы у Белого дома в рамках масштабных расследований в отношении Трампа и его одноименного бизнеса. Депутаты заслушали показания бывшего личного адвоката Трампа Майкла Коэна и начали расследование коррупции, отправив запросы на предоставление документов 80 лицам и организациям, связанным с президентом, включая Белый дом, его частную компанию и детей.
Трамп назвал расследование «притеснением президента».
Демократы Палаты представителей намерены расширить свои расследования, опираясь на то, что, согласно их ожиданиям, является относительно узким фундаментом отчета Мюллера о вмешательстве России в выборы и причислив к этому более широкое следствие проблемы коррупции в обществе, препятствия правосудию и иностранного влияния на политику США.
«Мы, безусловно, будем привлекать любое количество свидетелей: одни будут новыми, другие уже стояли перед комитетом, - объясняет член Палаты представителей Адам Шифф, D-Calif., расследующий вмешательство России в выборы, попытки иностранных держав повлиять на Трампа и его финансовые затруднения. - У нас много работы».
Республиканцы недовольны расследованиями Палаты представителей, которые они считают жалкими попытками найти причину для импичмента. Тем не менее, они согласились с необходимостью получить выводы Мюллера. После двух лет, как говорит Коллинз, он ожидает отчета, который не выявит никаких нарушений со стороны Трампа.
«Внезапно наступило Рождество, а подарка нет», - сказал Коллинз.
Как решит генпрокурор
После того, как Мюллер представит свой доклад, Барр должен решить, какую его часть он может раскрыть Конгрессу или общественности.
«Я также считаю, что очень важно, чтобы общественность и Конгресс были проинформированы о результатах работы специального прокурора, - заявил Барр сенаторам на своем утверждении в январе. - Моя цель будет состоять в том, чтобы обеспечить максимально возможную прозрачность в соответствии с законом».
Барр заявил, что он утаит секретную информацию, данные о большом жюри и информацию, подлежащую привилегии исполнительной власти. Насколько широко это применимо к работе Мюллера, еще неизвестно, но Барр сказал законодателям, что «не потерпит попыток сокрытия подобной информации для каких-либо ненадлежащих целей, в том числе попыток утаить неправомерные действия».
Если верить Барру, Министерство юстиции не обязано публиковать «уничижительную» информацию о людях, которые в преступлениях не обвиняются. Его офис юрисконсульта занял позицию, согласно которой действующему президенту нельзя предъявить обвинения. Демократы обеспокоены тем, что это станет поводом для утаивания информации о Трампе. По словам Барра, он не позволит политическим интересам повлиять на его суждение.
Брюс Удольф, бывший федеральный прокурор и независимый помощник в ходе следствия о «Уайтуотер», не уверен, что Барр опубликует все материалы, какие сможет. «Я буду очень удивлен, если Барр не огласит значительную часть того, что готовит Мюллер, - сказал Удольф, занимающийся частной практикой во Флориде. – А если же он что-то утаит, то, думаю, на то будет веская причина».
Одна из причин заключается в том, что часть информации защищена другими федеральными законами. Расследование Мюллера использовало большое жюри для сбора доказательств, но федеральный закон устанавливает строгие ограничения на раскрытие получаемых ими улик. Некоторые вопросы, которыми занимается Мюллер, основаны на секретной информации; даже списки охваченных расследованием субъектов были засекречены.
«Представление, что Конгресс получит ордер на Боба Мюллера и скажет: «Собери-ка все материалы большого жюри и отдай нам», по-моему, просто абсурдно», - говорит Патрик Коттер, бывший федеральный прокурор, ведущий частную практику в Чикаго.
Демократы заявили, что некоторые из этих доводов для них неприемлемы. Министерство юстиции предоставило республиканскому большинству в Конгрессе 880 000 страниц документов о расследовании почтового сервера экс-госсекретаря Хиллари Клинтон, по которому никому обвинений предъявлено не было, отметил Шифф. «Министерство юстиции не может сейчас придерживаться другой политики», - сказал Шифф.
Законодатели с нетерпением ждут отчета Мюллера
Депутаты обеих партий хотят услышать, к какому выводу пришел Мюллер, либо потому, что они уверены, что его находка докажет невиновность президента, либо его причастность.
Самые высокопоставленные законодатели в Комитете по разведке заявили, что Конгресс должен получить доклад Мюллера. «Если он выпустит отчет, вот увидите: все будут твердить, как важно предать его огласке. В этом нет ничего плохого. Но я хочу, чтобы все, что сделал Мюллер, было обнародовано, - заявил на Conservative Political Action Conference республиканец Девин Нуньес, глава республиканского комитета по разведке. - Я хочу каждое письмо. Я хочу узнать, кого они прослушивали, всех до единого. Каждый ордер, который они получили. Все, что нашел Мюллер, должно быть оглашено на всю Америку».
Коллинз говорит, что республиканцы пытаются раскрыть не секретные сведения или данные большого жюри, а информацию, которая доказывает, что демократы чрезмерно упирают на правонарушения, которых не существует.
Шифф, который неоднократно сталкивался с Нуньесом, в целом согласен с необходимостью публикации важнейшей информации по расследованию Мюллера. Шифф говорит, что спецпрокурор получил столько сведений от стольких людей из внутреннего круга Трампа, включая советника Роджера Стоуна и бывшего председателя кампании Пола Манафорта, что Конгресс может узнать все подробности, только получив их от Министерства юстиции.
«Нам нужен подробный и всесторонний отчет о расследовании, чтобы мы могли знать все факты, - сказал сенатор Джон Корнин, R-Texas, член комитета по разведке. - У него есть особый долг, который заключается в проведении уголовного расследования, а у нас – другой долг, который носит более политический характер».
