Слава Україні!
Слава захисникам України та усієї сучасної цивілізації!
Государственный секретарь США Тони Блинкен:
«Украина никогда не будет Россией. Украина суверенна и независима, и только она определяет свою судьбу. Именно в этом – в достижении главной своей цели – провал путина наиболее очевиден.»
* Сегодня в выпуске одна новость – выступление государственного секретаря Тони Блинкена в Хельсинки «Стратегический провал России и безопасное будущее Украины» в пятницу, 2 июня.
Хотя это выступление пока не дает конкретный ответ на вопрос, что предложит НАТО Украине на вильнюсском саммите в июле, оно определяет политику США в отношении России и подчеркивает то, что свободная, демократическая и интенсивно развивающаяся, интегрированная в ЕС Украина в своих международно признанных границах является важнейшей целью американской политики.
Из заявлений государственного секретаря Блинкена на пресс-конференции днем раньше в Осло следует, что пока что в НАТО продолжаются обсуждения того, что именно будет предложено Украине на саммите в Вильнюсе. Также из официального сообщения о встрече госсекретаря с коллегами из Трансатлантического Квартета – министрами иностранных дел Великобритании, Франции и Германии, прошедшей в Осло, обсуждался тот же вопрос.
Будем ждать ответа на него. А пока что полный перевод очень важного программного выступления государственного секретаря в Хельсинкской Ратуше
(почти 12 страниц, но они очень стоят того, чтобы их прочитать. Поскольку ФБ не позволяет создавать такой длинный пост, перевод будет в двух частях):
Часть 1.
«Мэр Вартиайнен, спасибо вам за то, что вы приняли нас в Хельсинки в этой величественной ратуше.
Также благодарю Вас, Мика, и всех исследователей Финского института международных отношений, за углубление знаний о дипломатии и обогащение общественных дискуссий.
Я также рад, что сегодня с нами мой друг и партнер Пекка Хаависто. Мы очень тесно сотрудничали в течение этого поистине исторического года, и я благодарен за ваше присутствие.
Уважаемые гости! Два месяца назад я вместе с нашими союзниками наблюдал в Брюсселе за тем, как над штаб-квартирой НАТО впервые поднимался флаг Финляндии. Президент Ниинисте заявил (и я цитирую): «Эпоха военного неприсоединения Финляндии подошла к концу. Начинается новая эра».
Произошла кардинальная перемена, которая была бы немыслима немногим более года назад. До полномасштабного вторжения России в Украину только каждый четвертый финн поддерживал вступление страны в НАТО. После — в пользу присоединения высказались трое из четырех финнов.
Финнам нетрудно было представить себя на месте украинцев. Они оказались в таком же положении в ноябре 1939 года, когда советский союз вторгся в Финляндию.
Подобно так называемой «спецоперации» президента путина против Украины, так называемая «освободительная операция» ссср в качестве предлога использовала ложное обвинение Финляндии в провокации вторжения.
Как и Россия была уверена, что возьмет Киев, советский союз был уверен, что возьмет Хельсинки за несколько недель. Настолько уверен, что Дмитрию Шостаковичу было поручено сочинить музыку для парада победы еще до начала Зимней войны.
Подобно путину в Украине, Сталин, когда ему не удалось преодолеть ожесточенное и решительное сопротивление финнов, перешел к стратегии террора: сжиганию целых деревень и бомбардировке с воздуха такого количества больниц, что финны начали маскировать эмблемы Красного Креста на крышах.
Как и миллионы украинских беженцев сегодня, сотни тысяч финнов были изгнаны из своих домов советским вторжением. Среди них двое детей — Пирко и Генри, семьи которых эвакуировались из своих домов в Карелии. Впоследствии они стали родителями радушно принимающего нас мэра Вартиайнена.
Многих финнов поразили параллели между 1939 и 2022 годами, став для них рефлекторными. И они не ошиблись.
Финны понимали, что если Россия нарушила основные принципы Устава ООН – суверенитет, территориальную целостность, независимость – если они сделали это в Украине, это поставит под угрозу и их собственный мир и безопасность.
Мы также это поняли. Поэтому в течение 2021 года, когда Россия усиливала свои угрозы Киеву и стягивала все больше и больше войск, танков и самолетов к границам Украины, мы приложили все усилия, чтобы добиться от Москвы деэскалации сфабрикованного ею кризиса и решения своих проблем дипломатическим путем.
Президент Байден сообщил президенту путину, что мы готовы обсудить наши взаимные опасения в области безопасности, и я неоднократно подтверждал это, в том числе лично, встречаясь с министром иностранных дел лавровым. Мы внесли письменные предложения по снижению напряженности. Вместе с нашими союзниками и партнерами мы использовали все форумы, чтобы попытаться предотвратить войну, от Совета Россия-НАТО до ОБСЕ, от ООН до наших прямых каналов.
В ходе этих дискуссий мы обрисовали для Москвы два возможных пути: путь дипломатии, который мог бы привести к большей безопасности для Украины, для России, для всей Европы; или путь агрессии, который повлечет за собой тяжелые последствия для российского руководства.
Президент Байден ясно дал понять, что независимо от того, какой путь выберет президент Путин, мы будем готовы в любом случае. И если Россия выберет войну, мы сделаем три вещи: поддержим Украину, заставим Россию заплатить высокую цену и укрепим НАТО, сплотив наших союзников и партнеров вокруг этих целей.
По мере того, как сгущались тучи, мы увеличили военную, экономическую и гуманитарную помощь Украине. Сначала в августе, а затем в декабре 2021 года мы отправили военную технику для укрепления обороны Украины, в том числе «Джавелины» и «Стингеры». И мы направили группу из Киберкомандования США, чтобы помочь Украине защитить свою энергосистему и другую критически важную инфраструктуру от кибератак.
Мы подготовили беспрецедентный пакет санкций, инструменты экспортного контроля, другие экономические санкции, чтобы, в случае полномасштабного вторжения, немедленно возложить на Россию серьезные издержки.
Мы приняли меры, чтобы не осталось никаких сомнений в том, что мы и наши союзники выполним наше обязательство защищать каждый дюйм территории НАТО.
И мы неустанно работали над тем, чтобы сплотить союзников и партнеров вокруг оборонной помощи Украине и тем, чтобы помешать путину достичь его стратегических целей.
С первого дня на посту президента Байден сосредоточился на восстановлении и возрождении союзов и партнерских отношений Америки, зная, что мы становимся сильнее, когда работаем вместе с теми, кто разделяет наши интересы и наши ценности.
В преддверии российского вторжения мы продемонстрировали силу этих партнерских отношений, координируя наше планирование и стратегию в случае потенциального вторжения с НАТО, с ЕС, со странами G7 и другими союзниками и партнерами со всего мира.
Однако, в течение судьбоносных недель в январе и феврале 2022 года стало ясно, что никакие дипломатические усилия не изменят позицию президента путина. Он выберет войну.
Итак, 17 февраля 2022 года я предстал перед Советом Безопасности ООН, чтобы предупредить мир о неизбежности полномасштабного вторжения России в Украину.
Я изложил шаги, которые предпримет Россия, сначала создав предлог, а затем используя ракеты, танки, войска и кибератаки для нанесения ударов по заранее определенным целям, включая Киев, чтобы свергнуть демократически избранное правительство Украины и стереть Украину как независимое государство с карты мира.
Мы ждали и надеялись, что окажемся неправы.
К сожалению, мы были правы. Через неделю после моего предупреждения Совету Безопасности президент путин осуществил вторжение. Украинцы из всех слоев общества – военные и гражданские, мужчины и женщины, молодые и старые – мужественно встали на защиту своей страны.
И Соединенные Штаты начали действовать быстро, решительно и в унисон с союзниками и партнерами, чтобы сделать именно то, что мы обещали: поддержать Украину, заставить Россию заплатить высокую цену, укрепить НАТО — и все это вместе с нашими союзниками и партнерами.
И при нашей коллективной поддержке Украина делает то, что обещала: защищает свою территорию, свою независимость, свою демократию.
Сегодня я хочу изложить это и многие другие причины, по которым путинская агрессивная война против Украины оказалась стратегическим провалом, значительно ослабившим мощь России, ее интересы и влияние на долгие годы вперед. И я также поделюсь нашим видением пути к справедливому и прочному миру.
Если вы посмотрите на долгосрочные стратегические цели и задачи президента путина, у вас не возникнет сомнений: сегодня Россия находится в значительно худшем положении, чем до полномасштабного вторжения в Украину — в военном, экономическом и геополитическом плане.
Там, где путин стремился продемонстрировать силу, он показал слабость. Там, где он пытался разделить, он объединил. То, что он старался предотвратить, он ускорил. Такой исход не случаен. Это прямой результат мужества и сплоченности украинского народа и обдуманных, решительных и экстренных действий, которые мы и наши партнеры предприняли в поддержку Украины.
Во-первых, в течение многих лет президент путин стремился ослабить и разделить НАТО, ложно заявляя, что Альянс представляет угрозу для России.
Фактически, до того, как Россия вторглась в Крым и на восток Украины в 2014 году, позиция НАТО отражала общую убежденность в том, что конфликт в Европе маловероятен. Соединенные Штаты значительно сократили свои силы в Европе после окончания холодной войны, с 315 тысяч в 1989 году до 61 тысячи в конце 2013 года. Расходы многих европейских стран на оборону сокращались в течение многих лет. Согласно Стратегической доктрине НАТО, Россия в то время считалась партнером.
После вторжения России в Крым и на Донбасс в 2014 году ситуация начала меняться. Союзники обязались тратить 2% ВВП на оборону и, в ответ на российскую агрессию, развернули новые силы на восточном фланге НАТО.
Североатлантический союз ускорил свою трансформацию после полномасштабного вторжения России — не для того, чтобы представлять угрозу или потому, что НАТО стремится к конфликту. НАТО всегда была и всегда будет оборонительным союзом. Однако российская агрессия, угрозы, бряцание ядерным оружием заставили нас усилить сдерживание и оборону.
Через несколько часов после полномасштабного вторжения мы задействовали Силы быстрого реагирования НАТО. В последующие недели несколько союзников, включая Великобританию, Германию, Нидерланды, Данию, Испанию и Францию, в срочном порядке направили войска, авиацию и корабли для усиления восточного фланга НАТО.
Мы удвоили количество кораблей, патрулирующих Северное и Балтийское моря, удвоили количество боевых групп в регионе.
Соединенные Штаты установили свое первое постоянное военное присутствие в Польше.
И, конечно же, к НАТО присоединилась Финляндия в качестве 31-го члена, и вскоре мы добавим Швецию в качестве 32-го.
По мере того, как мы приближаемся к саммиту НАТО в Вильнюсе, наше общее послание будет ясным: союзники по НАТО привержены усилению сдерживания и обороны, увеличению и разумному расходованию средств на оборону и более тесным связям с партнерами в Индо-Тихоокеанском регионе. Двери НАТО открыты и останутся открытыми для новых членов.
Российское вторжение также побудило Европейский Союз сделать больше — и вместе с Соединенными Штатами и НАТО — больше, чем когда-либо прежде.
ЕС и его члены предоставили Украине военную, экономическую и гуманитарную помощь на сумму более $75 миллиардов. Это включает помощь в области безопасности на сумму $18 миллиардов, от систем противовоздушной обороны до танков Леопард и боеприпасов. В тесном сотрудничестве с США, Великобританией и другими партнерами ЕС ввел свои самые масштабные санкции за всю историю, лишив Россию доступа к более, чем половине ее суверенных активов. А европейские страны приняли более 8 миллионов украинских беженцев, большинству из которых предоставлен не только доступ к государственным услугам, но и право работать и учиться.
Во-вторых, на протяжении десятилетий Москва работала над усилением зависимости Европы от российских нефти и газа.
После полномасштабного вторжения президента путина Европа быстро и решительно отказалась от российской энергии.
Берлин немедленно закрыл «северный поток 2», который мог бы удвоить поставки российского газа в Германию.
До путинского вторжения европейские страны импортировали 37% природного газа из России. Менее чем за год Европа сократила этот показатель более чем наполовину.
В 2022 году страны ЕС произвели рекордную - пятую часть своей электроэнергии за счет ветра и солнца — больше электроэнергии, чем произведено из угля, газа или любого другого источника энергии.
Установив предельные цены на нефть, мы с партнерами из G7 помогли тому, чтобы российская нефть остаться на мировых рынках, в то же время резко сократив доходы (России) от ее экспорта. Спустя год после вторжения в Украину прибыль России от экспорта нефти сократилась на 43%. Налоговые доходы российских властей от нефти и газа сократились почти на две трети. Москве не удастся вернуться на утраченные ею европейские рынки.
В-третьих, президент путин в течение двадцати лет занимался модернизацией российских вооруженных сил с помощью новейших вооружений, оптимизации структуры командования и хорошо подготовленных и экипированных военнослужащих. Кремль часто заявлял о том, что российская армия якобы занимает второе место среди самых сильных армий мира, и многие ему верили. Сегодня многие считают, что российские вооруженные силы уступают украинским по оборудованию, технике, командованию, личному составу, стратегии, тактике и моральному духу, которые являются неадекватными даже на фоне разрушительных, неизбирательных и неспровоцированных атак России против Украины и украинцев.
По оценкам, только за последние шесть месяцев потери России составили 100 тысяч человек, но путин продолжает отправлять русских в созданную им же мясорубку.
За это время российская военная машина и экспорт вооружений сильно пострадали, оказавшись отброшенными на несколько лет назад в связи с санкциями и экспортными контролем, введенными США, ЕС и другими партнерами во всем мире. Международные военные партнеры России и ее клиенты больше не могут рассчитывать на обещанные поставки, не говоря уже о запасных частях. Наблюдая за неудачами России на поле боя, они все чаще обращаются к другим (поставщикам).
В-четвертых, президент путин хотел превратить Россию в мировую экономическую державу. Начатое им вторжение вновь подчеркнуло его неудачную попытку диверсифицировать российскую экономику, укрепить ее человеческий капитал и полностью интегрировать страну в мировую экономику. Сегодня экономика России – лишь тень своего прежнего потенциала, который она могла бы реализовать, если бы путин инвестировал в технологии и инновации, а не в оружие и ведение войны.
Золотовалютные резервы России сократились более чем на 50%, так же, как и прибыль ее государственных компаний.
С начала вторжения более 1700 иностранных компаний сократили, приостановили или прекратили свою деятельность в России. Для кремля это означает потерю десятков тысяч рабочих мест, массовый исход иностранных экспертов и убытки в размере миллиардов долларов.
Россию покинули миллион человек, включая ведущих IT-специалистов, предпринимателей, инженеров, врачей, профессоров, журналистов и ученых. Из нее также уехали многочисленные артисты, писатели, режиссеры и музыканты, которые не могут представить свое будущее в стране, в которой они лишены права свободно выражать свое мнение.
В-пятых, президент путин предпринял значительные усилия, чтобы доказать, что Россия может стать ценным партнером для Китая.
Накануне вторжения Пекин и Москва объявили о «безграничном партнерстве». Спустя полтора года после начала вторжения двустороннее партнерство кажется все более односторонним. Агрессия путина и использование им стратегической зависимости от России в качестве оружия послужили сигналом к действию для правительств по всему миру, побудив их принять меры для снижения рисков. США и американские партнеры совместно предпринимают шаги для устранения факторов уязвимости путем создания более устойчивых критически важных цепочек поставок и укрепления наших общих инструментов для противостояния экономическому давлению.
Российская агрессия не помешала нам решать задачи в Индо-Тихоокеанском регионе. Наоборот, она заострила наше внимание на них. Наша поддержка Украины также не сказалась на нашей способности противостоять угрозам, исходящими от Китая – наоборот, она ее усилила.
Мы считаем, что Пекин замечает, что весь мир не только не испугался в связи с грубым нарушением Устава ООН, но еще больше сплотился, встав на его защиту.
В-шестых, до начала войны президент путин регулярно использовал влияние России в международных организациях, чтобы подорвать Устав ООН. Сегодня Россия как никогда изолирована на международной арене. Почти 140 государств, две трети членов ООН, многократно голосовали на Генеральной ассамблее ООН за подтверждение приверженности суверенитету и территориальной целостности Украины, осуждение попыток путина незаконно присоединить украинскую территорию, российской агрессии и злодеяний, а также за установление мира в соответствии с принципами, закрепленными в Уставе ООН. Правительства стран Запада, Востока, Севера и Юга голосовали за приостановление членства России в многочисленных органах, от Совета ООН по правам человека до Международной организации гражданской авиации ICAO. Кандидаты от России терпели одну неудачу за другой в ходе голосования за претендентов на важные должности в международных организациях, от руководящего совета ЮНИСЕФ до руководства учреждения ООН, отвечающего за информационно-коммуникационные технологии, – МСЭ.
Каждый раз, когда Москва сталкивается с осуждением или с неудачей, это не только голос против российской агрессии, но и голос в поддержку основных принципов Устава ООН. Страны мира поддерживают усилия по привлечению России к ответственности за совершенные ею военные преступления и преступления против человечности, в частности, путем создания комиссии ООН для расследования преступлений и нарушений прав человека Россией в ходе войны и содействия расследованиям прокуратуры в Украине и Международного уголовного суда.
В-седьмых, президент путин в течение долгих лет стремился внести раскол в отношения между Западом и остальным миром, заявляя, что Россия якобы защищает интересы развивающихся стран.
Сегодня он открыто объявил о своих имперских амбициях и использует продовольствие и топливо в качестве оружия, тем самым уменьшив влияние России на всех континентах. Попытки путина воссоздать многовековую империю напомнили всем странам о собственном опыте колониального подчинения и страданий, перенесенных их населением. Затем путин усугубил экономические проблемы, с которыми многие страны уже столкнулись в связи с пандемией ковида и изменением климата, перекрыв экспорт украинского зерна на мировые рынки, что привело к повсеместному росту цен на продовольствие и топливо.
В то же время, США и американские партнеры на фоне одного глобального вызова за другим доказывают, что наша поддержка Украины не помешает нам продолжать улучшать жизнь людей по всему миру и бороться со все более серьезными последствиями российской агрессии.
Наша беспрецедентная экстренная продовольственная помощь спасла миллионы людей от голодной смерти. Только за прошлый год США выделили $13.5 миллиардов в виде продовольственной помощи. Сегодня США финансируют более половины бюджета Всемирной продовольственной программы ООН. В то же время вклад России составляет менее одного процента.
Мы поддержали сделку, заключенную при посредничестве Генерального секретаря ООН Гутерриша и Турции, которая позволила нам прорвать блокаду Россией украинского зерна и обеспечить экспорт не менее 29 миллионов тонн продовольствия из Украины в страны мира. Это включает 8 миллионов тонн пшеницы, из которой можно испечь около 16 миллиардов батонов хлеба.
Вместе с союзниками и партнерами мы выделяем сотни миллиардов долларов в качестве финансирования высококачественной инфраструктуры в странах, которые больше всего в ней нуждаются. Инфраструктура будет создаваться в условиях прозрачности, сохранения окружающей среды и расширения прав и возможностей местных работников и населения.
Мы способствуем укреплению глобальной безопасности в области здравоохранения, предпринимая различные шаги, от проведения программ подготовки для половины миллиона медицинских работников в нашем полушарии, в странах Северной и Южной Америки, до оказания содействия фармацевтической компании Moderna в достижении договоренности с властями Кении о строительстве первого завода по производству mРНК-вакцин в Африке.
Мы снова и снова указываем на то, кто создает глобальные проблемы, и кто их решает».
