Давайте поки що відволічемся від Трампа, який продовжує генерити одноманітний шум «Хз як, але нужна прєкратіть вайну, гібнут люді». І разом з «The Economist» зазирнемо в більші розклади, частиною яких стала Україна.
Ви ж пам’ятаєте, як Китай окучував нас на «один пояс один шлях»? Навіть давав мільярдно-доларовий кредит Януковичу на прикормку-розворовування і будував портово-аграрну інфраструктуру (кажуть, рашисти змогли вберегти її в цілості під час окупацїї Маріуполя). Тобто наша влада вже вела нас тим шляхом, однак українці змінили геополітичний вибір.
А Китай подивився на те, як світ реагував на війну Путєна і в очікуванні захоплення Тайваню провів превентивну підготовку – вже домовився майже з половиною світу про підтримку його дій щодо бунтівного острова. Тобто якщо Байдену вдалось загітувати 141 з 193 стран ООН хоч і на нікчемну де-факту, але легітимну де-юре підтримку України. То у Трампа вже біда на горизонті. Коли китайці підуть війною на Тайвань – у нього такої підтримки в ООН вже не буде. А це дуже важливо з точки зору геополітичної психології. Всякі індійці та малайзійці переконаються шо король голий – і заб’ють болт на американські ініціативи. І буде ото сосать свої тарифи. Або всі будуть сосать його тарифи.
Нова приголомшлива кампанія Китаю, спрямована на те, щоб налаштувати світ проти Тайваню
Сімдесят країн нещодавно підтримали «всі зусилля Китаю», спрямовані на захоплення острова
Для тих, хто стурбований китайською агресією щодо самокерованого острова Тайвань, наприкінці третього тижня перебування Дональда Трампа в Білому домі з'явився позитивний сигнал. Після переговорів з прем'єр-міністром Японії Ісібою Сігеру 7 лютого обидва лідери заявили, що Америка і Японія «виступають проти будь-яких спроб в односторонньому порядку змінити статус-кво за допомогою сили або примусу» щодо Тайваню, який Китай вважає своєю територією.
Ця нова жорстка заява стала перемогою в довгому прагненні Америки змусити своїх союзників проявити більшу солідарність з Тайванем. Проте в боротьбі за глобальну підтримку щодо долі острова Китай швидко набирає обертів. За підрахунками журналу The Economist, 70 країн офіційно підтримали суверенітет Китаю над Тайванем і, що не менш важливо, те, що Китай має право докладати «всіх» зусиль для досягнення об'єднання, не уточнюючи, що ці зусилля мають бути мирними. Більше того, переважна більшість цих країн прийняли це нове формулювання за останні 18 місяців, після китайського дипломатичного наступу на глобальному півдні.
Наші висновки збігаються з результатами дослідження, опублікованого 15 січня Інститутом Лоуі, австралійським аналітичним центром. Воно показало, що до кінця минулого року 119 країн - 62% країн-членів ООН - підтримали претензії Китаю на суверенітет над Тайванем. З них 89 також підтримали об'єднавчі зусилля Китаю, причому багато хто підтримав «усі» такі заходи. (У дослідженні Лоуі не дається кількісна оцінка останньої групи і не вказується, коли вони прийняли це розширене формулювання).
Останній дипломатичний крок Китаю, схоже, спрямований на те, щоб заручитися глобальною підтримкою його розширюваної кампанії примусу проти Тайваню. Ця кампанія включає загрозу запровадження карантину або режиму перевірок на Тайвані (під час масштабних китайських військових навчань у жовтні відпрацьовувалася блокада). Повномасштабне вторгнення не виглядає неминучим, але американські чиновники кажуть, що лідер Китаю Сі Цзіньпін наказав своїм генералам мати можливість вторгнутися на Тайвань до 2027 року.
Китай хоче захиститися від санкцій, які західні чиновники обговорюють у разі виникнення кризи на Тайвані. Забезпечуючи визнання більшою частиною світу легітимності своїх дій, Китай робить малоймовірним запровадження санкцій чи навіть осуду через ООН, а це означає, що глобальне дотримання санкцій, запроваджених Заходом, може бути навіть нижчим, ніж це було після нападу Росії на Україну.
«Можна зробити висновок, що майже половина країн-членів ООН, навмисно чи ні, формально підтримали захоплення острова КНР (Китайською Народною Республікою)», - зазначив Бенджамін Герскович, колишній австралійський військовий, у дослідженні Інституту Лоуі. Як ці країни насправді відреагують, неясно, додає він, але Китай, ймовірно, «зобразить ці країни як такі, що дали зелене світло для застосування сили».
70 країн, які найбільш прокитайськи налаштовані, розташовані в Азії, Європі, Африці, Океанії та Латинській Америці; 97% з них, включно з Південною Африкою, Єгиптом і Пакистаном, знаходяться на глобальному півдні. У багатьох з цих країн Китай забезпечив доступ до критично важливих природних ресурсів і профінансував порти та інші транспортні проекти в рамках своєї інфраструктурної програми «Один пояс, один шлях».
Серед останніх прикладів - Шрі-Ланка, де китайські компанії інвестували в два стратегічно важливі порти. Коли її президент Анура Кумара Діссанаяке відвідала Китай у січні, у спільній заяві вперше було сказано, що Шрі-Ланка «твердо підтримує всі зусилля китайського уряду, спрямовані на досягнення національного возз'єднання». Це замінило більш розпливчасту фразу в попередній спільній заяві від 2024 року, яка підтримувала зусилля Китаю «захистити свій суверенітет і територіальну цілісність». Аналогічне нове формулювання з'явилося у спільній заяві з Непалом у грудні.
Один з найбільших переворотів у Китаї стався у вересні, коли 53 уряди африканських країн підписали заяву на саміті в Пекіні. Вони погодилися, що Тайвань є китайською територією, і заявили, що Африка «твердо підтримує всі» об'єднавчі зусилля Китаю. На попередньому подібному саміті, у 2021 році, вони прямо не згадували Тайвань, але підтримали «вирішення територіальних і морських суперечок мирним шляхом».
Навіть Малайзія, яка має власну територіальну суперечку з Китаєм і зазвичай уникає ставати на чийсь бік щодо Тайваню, схилилася до китайської позиції. У спільній заяві в червні 2024 року Малайзія використала нові формулювання, визнавши Тайвань китайською територією «для того, щоб Китай міг досягти національного возз'єднання». Вона не підтримала «всі» заходи з об'єднання, але відмовилася від попереднього заклику до «мирних» зусиль з цією метою.
Це свідчить про те, що вплив Китаю на глобальному півдні продовжує зростати, навіть незважаючи на те, що його закордонне кредитування скоротилося, а багато країн, що розвиваються, мають проблеми з обслуговуванням китайських кредитів. Америка та її союзники, тим часом, не змогли стимулювати бідні країни протистояти китайському тиску щодо Тайваню, частково через небажання (до повернення пана Трампа) пов'язувати допомогу із зовнішньополітичними цілями.
Оскільки існує так багато країн, що розвиваються, вони можуть відіграти вирішальну роль у визначенні легітимності будь-якого китайського акту агресії проти Тайваню - і будь-якої спроби втручання на чолі з США. Китай отримав би підтримку своїх дій в ООН, а Америка і її союзники закликали б держави-члени приєднатися до них у засудженні Китаю і запровадженні санкцій. І Захід, схоже, зіткнеться з набагато жорсткішою битвою, ніж у березні 2022 року, коли 141 з 193 країн-членів ООН підтримала резолюцію з вимогою вивести війська Росії з України.
Дипломатичний наступ Китаю, схоже, пов'язаний з війною в Україні, вважає Джа Ян Чонг з Національного університету Сінгапуру. «Дивлячись на дипломатичну ізоляцію, з якою зіткнулася Росія, вони воліли б уникнути цього» і забезпечити, щоб дружні до Китаю країни продовжували постачати нафту та інші ресурси (або дозволили перевалку через свої порти) в конфлікті навколо Тайваню, каже він. Крім того, додає він, Китай «любить виглядати легітимним».
Доктор Чонг провів дослідження національних позицій щодо Тайваню в лютому 2023 року. Воно не включало країни, які підтримували всі об'єднавчі зусилля Китаю, оскільки тоді їх було дуже мало. Але воно виявило, що 51 країна прийняла бажану формулу Китаю для визначення його претензій на суверенітет над Тайванем. Судячи з даних дослідження Лоуі та дослідження, опублікованого 17 січня Міжнародним інститутом стратегічних досліджень (IISS), лондонським аналітичним центром, Китай здобув прихильність ще щонайменше 68 країн з того часу.
Серед тих, хто займає більш жорстку позицію, - Росія, яка стає все більш залежною від китайського імпорту, щоб компенсувати західні санкції після вторгнення в Україну. Проте, хоча інші країни, що мають тісні зв'язки з Китаєм, такі як Північна Корея і Сербія, підтримали «всі» об'єднавчі зусилля Китаю, Росія стрималася і підтримала лише «ініціативи» в цьому напрямку.
Китай перебільшує рівень міжнародної підтримки своєї позиції щодо Тайваню, стверджуючи, що існує «універсальний» консенсус на її користь. А деякі іноземні посадовці можуть не знати про нюанси нового формулювання, застерігає Мейя Нувенс з НІСД. Вона пов'язує зусилля Китаю з тим, що його збройні сили нещодавно зосередилися на тому, що вони називають «трьома війнами» - психологічною, громадською думкою і юридичною - у підготовці до конфлікту на Тайвані.
Китай також може побоюватися, що його претензії на суверенітет все частіше піддаються сумніву з боку Заходу. Японія є одним з кількох американських союзників, які останнім часом все частіше виступають з жорсткішими заявами, критикуючи китайський військовий тиск на Тайвань і підтримуючи «значущу» участь в ООН для острова, який не є її членом. Бонні Глейзер з Німецького фонду Маршалла, аналітичного центру, що базується у Вашингтоні, зазначає, що більша частина Європи нещодавно усвідомила потенційну економічну ціну тайванського конфлікту. «У багатьох столицях ведуться розмови про те, як країни можуть зробити свій внесок у посилення стримування» і покласти на Китай витрати на війну, - каже вона.
Останнім часом Китай стурбований тим, що пан Трамп може змусити деякі країни змінити свою позицію щодо Тайваню. Панама, наприклад, змінила дипломатичне визнання з Тайваню на Китай у 2017 році і того ж року приєдналася до інфраструктурної схеми пана Сі «Пояс і шлях». Але 6 лютого під тиском Трампа Панама вийшла з «Поясу і шляху». Вона також проводить аудит пов'язаної з Китаєм компанії, яка контролює порти, прилеглі до Панамського каналу.
Звичайно, Америка може просто обійти ООН, якщо Китай нападе на Тайвань або заблокує його. Американські війська могли б в односторонньому порядку заблокувати судноплавство до Китаю і з Китаю. Але Америці також знадобиться доступ до баз, портів та інших об'єктів на глобальному півдні, особливо в Індо-Тихоокеанському регіоні. І якщо переважна більшість країн вважатиме її відповідь нелегітимною, навіть деякі з її союзників можуть похитнутися. Заходу було досить важко підтримувати міжнародну солідарність з Україною, чий суверенітет не піддавався сумніву до вторгнення Росії. Битва за глобальну підтримку Тайваню буде ще важчою. І Китай вже наступає.
