Автор идеи депутат Роман Худяков ориентировался, по его собственному признанию, на знаменитый союзный закон
1990 года «О защите чести и достоинства президента СССР». Поводом,
подтолкнувшим депутата к созданию законопроекта, послужило его
знакомство с рядом видеороликов, содержащих прямые оскорбления в адрес
президента России, которые он обнаружил в YouTube. Помимо подготовки закона, Худяков обратился к генпрокурору Юрию Чайке и главе СКР Александру Бастрыкину (текст обращения есть у «Известий») с просьбой возбудить уголовное дело по факту размещения возмутивших его роликов. По мнению законодателя, подобный контент напрямую подпадает под действие ст. 319 УК РФ «Оскорбление представителя власти».
— Мои избиратели — жители Тамбовской области — прислали мне ссылку на оскорбительное видео с просьбой разобраться, почему такой ролик находится в свободном доступе. Когда я его посмотрел, я был возмущен до глубины души. На портале YouTube размещен ролик, оскорбляющий президента Владимира Путина, — рассказал Роман Худяков.
Старый
закон о защите чести и достоинства президента СССР, на который
ссылается Худяков, предусматривал за «нанесение ущерба чести и
достоинству президента СССР» лишение свободы до трех лет, с
использованием СМИ — до шести лет.
Стоит
отметить, что Роман Худяков не первый народный избранник на
пространстве бывшего СССР, кому пришло в голову использовать советский
опыт для защиты руководителя своего государства. Так, например, в
Белоруссии и Казахстане уже сейчас предусмотрены статьи за оскорбление
президента. В УК Белоруссии есть ст. 368 «Оскорбление президента РБ»,
которая предусматривает максимальное наказание до трех лет лишения
свободы. В УК Казахстана — ст. 373, предусматривающая также срок до трех
лет лишения свободы за публичное оскорбление президента.
За
пределами Таможенного союза в уголовном праве разных стран также
встречаются аналогичные статьи. Например, в Польше — члене ЕС — за
оскорбление президента можно сесть в тюрьму на те же три года, в
Азербайджане — на два, в Турции — на четыре, в Венесуэле за такое дадут
два с половиной года, в Иране — максимум шесть месяцев тюрьмы, или
телесные наказания.
Первый зампред комитета ГД по
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному
законодательству Сергей Фабричный («Единая Россия») считает, что
законодатели могут рассмотреть вопрос о введении ответственности за
оскорбление президента, как это было в СССР.
— У каждого
человека должен быть внутренний цензор, который позволяет ему держать
себя в определенных рамках. Так что, мне кажется, этот вопрос нужно
обсуждать, — сказал Сергей Фабричный.
Председатель совета
директоров Института анализа политической инфраструктуры Евгений Туник
считает, что в России уже давно следовало бы принять статью об
ответственности за оскорбление президента.
— И дело здесь не
только во внутренней культуре отдельно взятого гражданина, ведь за всеми
этими оскорбительными роликами стоят не люди, а целые организации —
целенаправленно и планомерно внедряющее в народное сознание
отрицательные чувства к институту президента, — считает эксперт.
Даже в западных странах, которые позиционируют себя как максимально свободные и демократические, не раз применялись санкции за оскорбление главы государства. Четыре года назад морпеха США просто уволили из рядов вооруженных сил за высказывания о Бараке Обаме, которые он сделал на своей странице в Facebook. В декабре прошлого года канал Fax News уволил двух журналистов за публичное оскорбление президента США. Летом прошлого года полиция Германии возбудила уголовное дело в отношении женщины, которая оскорбила Ангелу Меркель. В 2010 году суд в Польше приговорил оскорбившего президента Коморовского жителя страны к 10 месяцам тюрьмы.
