"Безпорадна Європа приймає дипломатію Трампа в стилі «одинокого рейнджера»" - Юрій Ніколов

Наскільки все запущено в трусливій Європі напередодні саміту НАТО пояснює британський «The Economist». Зацініть їх витончений британський стьоб: «У післявоєнній Європі вміння вигадувати витончені обґрунтування безсилля є цінною навичкою. Президент Франції Еммануель Макрон продемонстрував майстерність у цій формі…»

В общім, це не попсовий текст. Це про психо-геополітичні основи глибин стосунків з Трампом.

Безпорадна Європа приймає дипломатію Трампа в стилі «одинокого рейнджера»

Якщо Європа не може мати Америку в якості світового поліцейського, вона задовольниться Дональдом Трампом в ролі «одинокого рейнджера». Таке, по суті, є послання лідерів Великої Британії, Франції та Німеччини. Всі троє майже схвалили удари Ізраїлю та Америки по іранській ядерній програмі. Багато хто вітатиме його введення перемир'я та його владний наказ ізраїльським військовим літакам «повернутися», а не карати Іран за очевидне порушення перемир'я.

Контраст із вторгненням до Іраку під проводом США у 2003 році є разючим. Тоді Захід був розділений дебатами про міжнародне право. Для табору на чолі з Францією та Німеччиною тільки Рада Безпеки ООН — керівний орган післявоєнного порядку — могла санкціонувати атаки на Саддама Хусейна. Американські розмови про превентивні удари були відкинуті як ковбойська справедливість.

Сьогодні ж перша реакція прем'єр-міністра Великої Британії Кіра Стармера була такою ж холоднокровною, як прес-реліз Пентагону. «Ірану ніколи не можна дозволити розробляти ядерну зброю, і США вжили заходів для зменшення цієї загрози», — заявив чоловік, який раніше прославився як адвокат з прав людини.

У післявоєнній Європі вміння вигадувати витончені обґрунтування безсилля є цінною навичкою. Президент Франції Еммануель Макрон продемонстрував майстерність у цій формі після перших рейдів Ізраїлю на Іран. Він заявив журналістам в Єлисейському палаці, що іранська бомба буде «екзистенційною» загрозою для світу і що, хоча Франція віддає перевагу дипломатичному вирішенню, удари Ізраїлю затримали розвиток іранських можливостей збагачення урану та балістичних ракет, а отже, були кроками «у правильному напрямку». Після того, як Америка приєдналася до Ізраїлю в ударах по Ірану, Макрон дещо посилив свою позицію. 23 червня він говорив про «легітимність» зусиль з нейтралізації ядерних структур Ірану, але додав, що дії Америки не мають «правової бази». Вигравши приз за відвертість, канцлер Німеччини Фрідріх Мерц заявив німецькому телебаченню, що Ізраїль робить «брудну роботу» за «всіх нас».

Геополітика допомагає пояснити покірність Європи. Західні уряди побоюються вакууму влади на Близькому Сході. Тому вони з радістю сприйняли заяву Трампа про відмову від зміни режиму в Ірані. Егоїстично, але для західних урядів також є полегшенням те, що їм не доведеться вислуховувати лекції Трампа про союзників-безбілетників. Трамп пишається тим, що тільки американські бомби можуть стримати Іран. Перед тим, як віддати наказ про напад, він зневажливо відреагував на пропозиції Європи про діалог з іранськими дипломатами, сказавши: «Іран не хоче розмовляти з Європою. Вони хочуть розмовляти з нами. Європа не зможе допомогти в цьому питанні».

Реакція Європи є раціональною, але показовою. У зовнішній політиці корисним принципом є: те, що не можна змінити, треба вітати, каже Стівен Евертс, директор Інституту безпекових досліджень ЄС, агентства з планування політики ЄС. Проте, він визнає, що реакція Європи «свідчить про нашу слабкість».

Зі свого боку, незахідні держави зажадали, щоб Америка та Ізраїль дотримувалися міжнародного права. Після того, як Ізраїль розпочав бомбардування, верховний лідер Китаю Сі Цзіньпін зателефонував своєму колезі, щоб домовитися про те, що «застосування сили не є правильним способом вирішення міжнародних суперечок». Зокрема, «не можна перетинати червону лінію захисту цивільного населення в збройних конфліктах», заявив Сі. Але його високі слова були перекреслені послужним списком вбивств цивільних осіб іншого президента на лінії, його друга Владіміра Путіна з Росії.

Китай прагне регіональної стабільності і побоюється підвищення цін на енергоносії, каже китайський вчений у Пекіні. Щодо відігравання більш активної ролі, то це залежить від того, чи хочуть воюючі сторони допомоги Китаю і «чи має Китай реальний вплив на цю справу». Наразі жодна з цих умов не виконується, додає вчений. Державні китайські аналітики сигналізують, що Китай, найбільший покупець іранської нафти, буде незадоволений, якщо Іран закриє Ормузьку протоку для судноплавства. Якщо Іран спробує вийти з ядерної угоди, як припустив відомий китайський коментатор, Китай може дозволити введення нових санкцій проти Ірану, утримавшись у ООН, а не наклавши вето.

Європа може повернутися на дипломатичну арену, вважає Жоао Вале де Алмейда, колишній посол ЄС в Америці та ООН під час виснажливих років ядерних переговорів між Іраном і п'ятьма постійними членами Ради Безпеки ООН (так званими P5), а також Німеччиною та ЄС. Він прогнозує, що будь-який новий пакт з Іраном, навіть підтриманий жорсткою силою Америки, може бути схожим на JCPOA, багатосторонню угоду, укладену в результаті цих переговорів, з яких Трамп вийшов у 2018 році. Він вважає останні сім років «великим об'їздом», втраченим часом і втратою авторитету.

Велика зміна з 2018 року полягає в розколі P5, члени якої — Америка, Велика Британія, Китай, Франція та Росія — були надзвичайно єдині у своїй опозиції до іранської бомби, каже Кетрін Ештон, яка з 2009 по 2014 рік очолювала ядерні переговори з Іраном як глава зовнішньої політики ЄС. Зібрані посланці відчували історичну спільну мету, каже баронеса Ештон. Це відчуття збереглося навіть під час таких криз, як політичні протести, що охопили Україну в 2013 році. Вона згадує, як покинула переговори з Іраном у Відні і полетіла до Києва, щоб засудити втручання Росії в українську політику. Головний переговорник Росії летів до Москви, щоб засудити Захід. Потім обидва поверталися до Відня для конструктивних переговорів. Вона також згадує Китай як «командного гравця» у питанні іранської ядерної програми.

Сьогодні Трамп, як зазначає леді Ештон, здається зацікавленим у двосторонніх угодах. Такий підхід викликає складні питання щодо мотивації Ірану до роззброєння. Америка, діючи самостійно, може застосувати примус. Але з огляду на недовіру Ірану до Трампа, лише міжнародна коаліція може достовірно запропонувати Ірану те, чого він прагне: довгострокове економічне відкриття світу.

Самотній рейнджер не був великим прихильником зобов'язань. Після того, як він вершив самосуд, він їхав у бік заходу сонця. Західні лідери знають межі такого підходу. На жаль, вони мусять мати справу з тим американським президентом, який є