Він поглинає будь-яку реформу, будь-яку ініціативу. Люди, що приходять на державну службу щось змінити, потім роками ходять на допити й судові засідання, бо будь-яка дія суперечить правилам, головне з яких -- щоб нічого не відбувалося. Це називається радянським словом "застій", це є однією з причин зникнення Радянського Союзу, і ми дотепер живі лише тому, що є чимало людей, готових щось робити заради країни чи заради корупції, а каральна машина працює на низьких передачах.
Це все треба знести на смітник історії, але жоден політик не ризикне, бо переважна більшість виборців вважає це надбання совка величезною цінністю -- як ностальгічні діди й бабусі, так і виховані ними нинішні юнаки й дівчата у вишиванках. Тому що ідеал пересічного виборця -- це совок з українською мовою й жовто-блакитним прапором.
А ви питаєте, чому нема української зброї, а є перекладання бруківки. А офіцери, освітяни, лікарі та держслужбовці продукують тонни списаних паперів замість основної роботи.