На самом деле история любит повторяться не дважды, а трижды.
Сначала как трагедия, потом как фарс, наконец — как Национальная стратегия доходов до 2030 года.
Когда у нас говорят о реформе упрощенной системы налогообложения ФЛП (а на самом деле обложения налогами малых предпринимателей с ног до головы), почему-то вспоминается истории о Китае времен Мао.
А именно – большую кампанию по уничтожению воробьев.
Логика китайского решения была вроде бы железная.
Поскольку воробьи клюют зерно, именно они являются вредителями, врагами народного хозяйства и продовольственной безопасности страны.
Результат борьбы с воробьями был быстрым и неизбежным. Нет, урожаи спасти не удалось.
Из-за нарушений экосистемы и естественной пищевой цепочки расплодились гусеница и саранча, которые без проблем справились и с пшеницей, и с другими сельхозкультурами. Настал Великий голод.
Сегодня украинские чиновники, вооружившись советами крупных налоговых теоретиков с калькулятором наперевес, фактически объявили войну ФЛП (своим «воробьям»).
В мире, где США и ЕС делают ставку на внутренний ресурс и средний класс, где более 60% всех предприятий составляет малый и средний бизнес, мы снова двигаемся в противоположном направлении.
Как часто бывает в Украине, сложные структурные проблемы пытаются решить наиболее простым и худшим путем. Сражаются с последствиями, а не с причиной.
Ведь корень зла не в бариста, и не в парикмахере. Проблема в том, что наша экономика имеет вид большого бала-маскарада.
Гигантские сети (ритейл, рестораны и т. п.) надевают маски ФЛП, чтобы оптимизировать налоги благодаря дроблению.
Только семь торговых сетей, разоблаченных в этом году, «сэкономили» на НДС почти 700 млн гривен. А сколько их таких?
Власти прекрасно видят схему, но вместо того, чтобы сорвать маски с крупных сетей, решили сжечь сам театр вместе со зрителями. Это не реформа, а административная беспомощность.
Малый бизнес в Украине не просит у государства субсидий или «зимних тысяч». Здесь речь не идет о сверхприбылях, а лишь о выживании предпринимателей и их семей.
Введение НДС для ФЛП либо тотальная фискальная нагрузка просто убьет эту прослойку. Эти люди не станут платить больше, ведь не имеют для этого средств. ФЛП либо закроются, либо зайдут в непроглядную тень.
Их функция сегодня – не наполнять бюджет, а обеспечивать социальную амортизацию и самозанятость. Не мешайте людям выживать.
Власти же упорно не замечают слонов в комнате.
Пока налоговая бегает за бариста и парикмахерами, мимо бюджета проплывают миллиарды.
Есть оценки, согласно которым из-за нелегального рынка табака государство ежегодно теряет более 25 млрд гривен, электронных сигарет – 7,5 млрд гривен, алкоголя – 9 млрд гривен, горючего – от 5 до 10 млрд гривен.
Добавьте сюда еще «черных» операторов игрового рынка, из-за которых бюджет не получает от 17 до 19 млрд гривен налогов.
А о том, что на самом деле делается на таможне, история умалчивает.
Только официальные показатели демонстрируют, что за 11 месяцев 2025-го было выявлено нарушений на 10,9 млрд гривен. Вот где настоящая тень и крупные деньги, а не в карманах у ФЛП.
Заподозрить международных партнеров Украины в отсутствии прагматизма сложно.
МВФ прекрасно видит наши чёрные дыры.
Поэтому верить, что именно Запад требует поднять налоги ФЛП, не стоит.
Единственное, чего от нас просят – это фискальной адекватности.
Партнеры понимают, что если мы не можем закрыть дыру размером в несколько годовых бюджетов крупного областного центра на таможне, то отжимание копеек у малого бизнеса нас не спасет. Однако окончательно добьет малый бизнес.
«Критикуешь – предлагай». Как выходить из данной ситуации – известно. Не хочется еще раз повторять тезисы о четком отделении реального малого бизнеса от схем по дроблению крупного, о максимальной свободе для настоящих самозанятых предпринимателей и моратории на проверки, о жестких действиях против теневого сектора и наведении порядка на таможне.
Все зависит от реальной политической воли руководства государства и правоохранительных органов. Последние привыкли жаловаться на ограниченность собственных полномочий и ресурсов, которых у них на самом деле достаточно.
На экономическом фронте нельзя победить, сражаясь против собственных предпринимателей. Закручивание гаек рано или поздно сорвет резьбу, после чего двигатель украинской экономики остановится окончательно.
